2018年以来,在水利部的坚强领导和调水司的大力关心指导下,太湖局深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路,按照水利部《水资源调度管理办法》和进一步加强流域水资源统一调度管理工作等要求,推动流域水资源统一调度取得显著成效。
一是推动建立太湖流域多目标统筹协调调度机制,流域水资源调度工作取得新突破。为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于太湖治理重要批示精神,2021年9月成立了由水利部牵头,中央有关部委和江浙沪两省一市人民政府负责同志组成的太湖流域调度协调组。在调度协调组的高位推动下,太湖局结合流域水资源统一调度实践,积极开展太湖调度水位调整、流域沿长江主要水利分区引水总量和水位双控制、骨干水利工程水资源调度优化等关键技术问题研究,组织流域内省(市)编制《太湖流域水资源调度方案》并获水利部批复,为强化太湖流域水资源统一调度和精细管理提供了重要依据。
二是印发实施新安江流域水资源调度方案,调度协商协作机制正式建立并有效运行。太湖局克服流域上下游、部门间需求多元,开展流域水资源多目标统筹调度协调难度大等困难,全力组织编制《新安江流域水资源调度方案》,2022年经水利部审核备案后印发实施。2023年太湖局牵头组织浙皖两省水利厅,两省有关地市水利局、县人民政府,国家电网华东分部、新安江水力发电厂等单位建立跨部门跨区域水资源调度协商协作机制。机制运行以来,太湖局组织各成员单位密切协作配合,强化信息共享,统筹发电、供水、生态以及重大活动需要,优化工程调度运行方式,近两年流域主要控制断面下泄水量、生态流量保证率全部达标,达到历史最好水平,有效保障了各方合理用水需求,并助力杭州亚运会圆满举行。
三是科学实施引江济太调水,全力保障流域供水安全和生态安全。2018—2023年,太湖局实施望虞河引江济太调水12次,通过望虞河调引长江水87.5亿立方米、入太湖38.7亿立方米;启动新孟河抗旱调水试运行,增辟流域引江济太第二通道,引长江水4.27亿立方米。通过实施引江济太调水,有效增加入太湖及河网的优质水资源量,维持太湖合理水位,促进区域河网水体有序流动,太湖连续16年实现“两个确保”目标。其中,2020年针对贡湖湾出现大范围异常水体,太湖局组织实施引江济太应急调水,迅速缓解太湖蓝藻大面积暴发趋势,有效保障太湖饮用水水源地供水安全。2022年秋季上海长江口水源地受长江口咸潮入侵影响,太湖局迅速打通太湖、望虞河(阳澄湖)经河网向陈行水库补水通道,为上海提供稳定清洁的淡水水源。
四是强化太浦闸泵精细调度,有力保障下游水源地供水安全。2018年以来,太湖局调度太浦闸向下游供水流量始终不低于60立方米每秒,累计42次开启太浦河泵站应急供水。同时,太湖局与相关省市充分发挥太浦河水资源保护省际协作机制作用,根据水质变化精细调度太浦闸下泄流量,实施太浦闸应急调度,成功应对2021年8月太浦河下游水源地突发水质异常事件,2023年4月、7月太浦河金泽水源地突发水质异常和东太湖突发水质异常事件。有力保障了太浦河下游地区供水安全,并为春节、国庆、历届中国国际进口博览会等重要节点提供良好水环境。
五是强化水资源调度方案和年度计划落实,规范流域水资源统一调度管理。2021年以来,太湖局连续编制下达太湖、新安江流域年度水资源调度计划,实现调度管理常态化、规范化、制度化。同时,不定期派工作组对工程运用情况开展监督检查,规范省市引调水行为。目前,已建立了“年初制定计划、季度开展评估、适时进行调整、年末复盘总结”的流域水资源调度工作模式,并在新安江流域探索建立“一个调度方案、一个协作机制、一个信息平台、一个四预模型”的调度管理体系。同时,与华东电网、新安江水电站、有关地方水利部门锚定目标凝聚合力,成功应对2022年新安江流域严重夏旱和汛期水库错峰调度等不利影响,实现新安江水库罗桐埠断面下泄水量、流量、生态基流100%达标。
六是建立完善水资源调度应用系统和共享平台,夯实水资源调度基础工作。深入研究“四预”和数字孪生太湖建设内涵,建成太湖流域多目标统筹调度“四预”一体化系统,初步具备了水文气象预报、工程调度预演、调度方案比选等多项业务功能。印发新安江流域水资源调度信息共享清单,上线运行调度信息共享平台,初步实现跨部门、跨行业的流域水资源调度信息共享。根据调度需要,进一步共享省市沿长江、环太湖等重要控制线水资源管理信息,并纳入水质指标。按要求动态更新太湖流域片已建在建调水工程信息台账,按月报送跨省江河流域水资源调度实施情况,按季度填报流域直管工程望虞河引江济太和太浦河供水等调水信息,组织并督促相关省区定期上报重大调水工程引调水信息。
七是边学边干以学促干,开创性完成调水工程标准化管理评价工作。浙东引水工程是太湖局承担的第一个调水工程标准化管理技术评价项目,太湖局高度重视,精心组织,组建工作专班和成立技术评价专家组,各部门密切配合,协同推进项目进展,克服多重不利因素,3个月内组织相关单位完成浙东引水工程标准化管理的单位自评、省级初评以及水利部技术评价工作,成为水利部第一批公示实现标准化管理的三个调水工程之一。
当前,流域水资源调度工作仍存在一些问题,主要体现在太湖流域水利工程众多,现有监测体系无法实现全覆盖,众多口门仍需人工应急监测,开展多目标统筹调度决策的风险和难度较大。流域水资源调度信息自动采集、汇总、分析方面存在短板,流域监测体系、信息共享和四预能力等亟需完善提升。
下阶段,太湖局将认真落实本次会议精神,重点做好以下几方面工作:一是持续做好太湖流域多目标统筹协调调度。进一步落实好《太湖流域水资源调度方案》,紧盯流域水情、雨情、旱情、藻情、咸情等,科学精细调度流域水利工程,充分发挥望虞河、新孟河等流域骨干工程作用,优化配置流域水资源。二是丰富完善“四个一”水资源调度管理体系。进一步完善流域水资源调度信息共享平台和水资源配置与优化模型,发挥水资源调度协商协作机制作用,加强水资源调度重大问题研究。三是组织制定交溪、建溪流域年度水资源调度计划。尽快实现太湖流域片跨省江河流域水资源统一调度全覆盖。四是高质量开展千岛湖配水工程、龙门滩引水工程、金门供水工程水利部标准化评价工作。不断提高调水工程标准化管理水平。
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