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天津市水务局交流材料

2024-03-26 14:12

  在水利部的坚强领导下,天津市积极贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,严格落实《水资源调度管理办法》《水利部办公厅关于进一步加强流域水资源统一调度管理工作的通知》《水利部办公厅关于进一步做好调水工程标准化管理工作的通知》要求,不断强化水资源调度体制机制建设,持续推进水资源调度管理规范化、标准化、制度化。按照会议安排,现将天津市水资源调度工作开展情况进行简要汇报。

  一、水资源调度管理机制和程序日趋完善 

  一是进一步完善水资源调度管理机制。天津市水务局高度重视水资源调度管理工作,严格落实水利部印发的《水资源调度管理办法》,进一步捋顺了我市的水资源调度管理体制机制,明确了专门的调度管理机构和负责人。天津市水资源实行市级统一调度、各区和河道管理部门分级管理的运行机制,明确天津市水务工程运行调度中心(以下简称“水调中心”)为市级水资源调度的管理机构,负责全市水资源调度,发布调度指令,各区水务局和市级河系河道管理中心按照水调中心的发布调度指令,具体落实各项调度安排。 

  二是逐步规范水资源调度管理程序。按照《水资源调度管理办法》规定和要求,天津市逐条河道分析水资源禀赋条件和时空用水需求,印发具备水资源调度条件的江河名录。并针对纳入水利部和我市调度名录的江河,每年提前组织相关工程管理单位,分析当年用水需求,按时编制水资源调度方案和调度计划,按程序报批。其中南水北调中线、东线北延和引滦入津工程等调水计划上报水利部审批,永定河等河道水资源调度方案和计划由市水务局审定印发执行。 

  三是持续推进调水工程标准化管理。市水务局专门成立水利工程标准化工作专班,结合我市调水工程运行管理现状和实际,制定印发《天津市水利工程标准化管理评价实施细则》,科学评价水利工程运行管理水平,保障工程运行安全和综合效益充分发挥。2023年组织编制印发了《天津市调水工程标准化评价标准(含调水工程整体评价标准和渠道(渡槽)、管涵(隧洞、倒虹吸)2类单项工程评价标准)》及标准化工作手册示范文本,并组织进行宣贯培训。制定了调水工程标准化管理工作计划。明确引滦入津工程引滦明渠段于2024年完成调水工程标准化管理省级评价工作。 

  四是强化重点河湖生态水位(流量)保障。我市纳入水利部生态水位(流量)重点保障的河湖共计8条(个),我市已全部制定生态水位(水量)保障方案,日常按照职责分工推动相关区和单位落实保障措施,严格监督考核。将重点河湖生态水位(水量)目标保障工作纳入河湖长制和最严格水资源管理制度考核。建立完善重点河湖生态水位(水量)保障预警响应机制,明确预警层级、预警发布与响应等各项内容。完善生态水位日报制度,每日密切关注重点河湖生态水位变化情况。另外,为加强河湖湿地生态用水保障,我市专门出台了《天津市河湖湿地生态用水调度保障方案》,统筹全市生态用水需求,科学配置生态水源,充分发挥河道水系沟通条件,实施跨河系、跨区域水量调度,持续改善水环境面貌。 

  五是天津市水网建设规划获批。按照国家水网总体布局和战略部署,分析我市在水资源调水工程方面存在的问题和面临形势,提出今后一个时期天津市水资源调水工程布局完善思路,形成天津市水网建设规划。2024年1月《天津市水网建设规划》获批,全力构建“一轴六合贯通,一环三水互联,五库多枢调控”的水网总体布局,统筹发展和安全,全面完善供水安全、防汛安全、水生态安全、数字孪生水网保障体系。 

  二、水资源调度管理成效显著 

  一是永定河生态补水效果明显。水利部已经连续五年组织实施永定河生态补水。天津市每年按照水利部印发的永定河生态补水年度调水计划,组织境内沿河各区和工程管理部门,召开专题会议,部署落实举措,编制印发天津境内水量调度方案和水量水质监测方案,及时开展邵七堤、马家口、屈家店、永定新河防潮闸等断面的水量水质监测报送任务,编制水文监测日报和水质简报;组织工程管理部门开展河道输水巡视巡查和输水管护任务,严格取排水口门监督管理,确保永定河生态补水目标圆满完成。截至2023年底,我市入境断面已累计收水2.82亿立方米,永定河实现自1996年断流以来的首次全年全线有水,沿河水生态环境得到全面改善,地下水位逐年抬升,补水成效显著。 

  二是京杭大运河连续两年实现全线贯通。按照水利部京杭大运河贯通工作总体安排部署,我们组织境内有关部门,落实南水北调东线北延和引滦工程向大运河补水各项工作,分别于2022年4月28日和2023年4月4日按计划实现全线贯通。我市境内大运河分段实施补水,其中武清、北辰段北运河主要利用上游来水和本地再生水补充,中心城区段南北运河主要利用引滦外调水补充,静海段南运河主要利用南水北调东线北延供水和周边河道雨洪水、再生水补充。 

  三是持续实施中心城区海河全年生态补水。海河是天津的名片,是我市水生态环境的重点保障对象,我市每年利用引滦等外调水源对海河实施生态补水,与其连通的二级河道从海河取水循环,维持市区河道水环境面貌良好。 

  四是完善全市主要河流跨区水量分配。2019年我市已完成蓟运河、北运河、潮白新河、大清河等跨区河流水量分配,编制了天津市主要河流水量分配方案(试行)。2023年结合水利部印发的海河流域跨省江河水量分配方案,对跨区河流水量分配方案进一步修订完善。严格落实取水备案制度,建立取水口管理台账,加强取水口监测计量,合理管控取水口取水。 

  下一步,我们将按照本次会议部署要求,继续以《水资源调度管理办法》为遵循,锚定推动新阶段水利高质量发展目标路径,切实做好天津市水资源调度管理工作,为京津冀协同发展、华北地区地下水超采综合治理及母亲河复苏行动提供强有力水源保障。

责编: 李君宇