长期以来，在水利部的大力支持和省委、省政府的正确领导下，全省调水管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，锚定水利部关于推动新阶段水利高质量发展工作目标，对标调水管理工作要点，围绕省委、省政府关于全面振兴新突破三年行动的决策部署，稳步推进调水管理工作，取得了阶段性成效。
一、调水管理工作开展情况
（一）完善水资源配置格局。全力谋划、推进实施由北、中、南三线组成的“东水济辽”水资源配置工程。供水干线横跨全省14个地市、9大流域，连通7条主要江河、57座大中型水库，为辽宁经济建设提供安全的水资源保障。按照水利部工作要求，编制完成《辽宁空间均衡水网规划》，规划构建“系统完备、洪旱无虞、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”现代化水网，谋划打造全国“空间均衡”示范区、践行区，通过水利部审查，并经省政府批复，被确定为全国第一批省级水网先导区，开工建设大伙房水库输水二期二步、辽西北供水朝阳输水线路、盘锦应急供水等工程。
（二）推进调水工程前期工作。为解决辽东半岛特别是大连市缺水问题，我省谋划了辽东半岛水资源配置工程，编制完成《辽东半岛水资源配置工程规划》，通过水规总院审查。工程分两期实施，一期工程可研报告已通过审查，拟在大洋河支流哨子河新建石湖水库、在大洋河干流新建黑鱼汀闸，从大洋河取水经隧洞、管线输送至碧流河水库，与碧流河水库联合调节后向大连市供水；二期工程拟开发辽东半岛内部的大洋河流域和爱河流域，建设岭沟水库、龙湾水库、丹东供水等工程。
（三）完善法规制度建设。2017年9月28日，辽宁省人大常委会第三十六次会议审议通过《辽宁省东水济辽工程管理条例》，以统筹兼顾、保障重点、有偿配水、分类供水、优水优用、节水为先、安全高效为原则，以加强引调水工程保护、水量调配、监督保障为目标，为调整人的行为，优化水资源配置，强化供用水管理，保障供水安全，促进经济社会高质量发展奠定了坚实的法律基础。
（四）批复江河水量分配方案。经省政府常务会议审议通过，2022年我厅批复辽河干流、浑河、太子河、大辽河、柳河、绕阳河、大凌河、小凌河、青龙河、大清河、碧流河、爱河、大洋河、浑江等14条省内跨市河流水量分配方案，明确各地区在不同流域地表水量分配份额，提出控制断面下泄水量目标，突出流域考核、断面考核，为流域水资源调度方案和年度调度计划编制工作奠定基础。
（五）开展跨市江河流域水资源调度。2022—2023年省水利厅相继印发2批开展水资源调度的跨地市江河流域名录，名录包含了已批复水量分配方案的14条江河流域，并以浑河、太子河、大辽河为试点，编制水资源调度方案，制定辽河干流、浑河、太子河、大辽河、柳河、绕阳河、大凌河、小凌河、青龙河、大清河、碧流河、爱河、大洋河、浑江14条跨市江河流域年度水资源调度方案，推动已完成水量分配的跨地市河流全部开展水资源调度工作。
（六）加强河湖生态流量调度管理。编制完成《辽宁省生态用水调度方案（2018—2020年）》，提出了基本生态需水量和适宜生态需水量，2019年11月，经省政府同意，印发《关于实施辽河、浑河、太子河干流2019—2020年度生态放水的通知》。组织省直水库实施生态放水，实现冰冻期单独泄放生态水量新突破。印发两批重点河流生态流量保障目标，经省政府同意，批复保障实施方案，并将重点河流生态流量保障目标纳入流域水资源年度调度计划，进一步提高生态流量满足程度。
（七）做好省直水利工程供水调度。按照节水优先、空间均衡、注重生态、防洪与兴利相结合的原则，通过科学预测，结合现状实际按年度组织编制省直水利工程供水计划，系统总结上年度供水完成情况，提出本年度预期达到效果。通过水库群联合调度，确保了沈阳、大连等13个城市的生活、工业用水安全，满足了近400万亩水田泡插期用水及对口灌区补水安全，为下游河道进行生态环境补水，改善了省内重点河流河道及沿岸城市的生态环境系统。
（八）强化调水工程标准化管理。制定印发《辽宁省水利工程（水库、水闸、堤防、调水工程）标准化评价管理办法》，进一步规范标准化管理评价工作。在全国率先制定了省级调水工程评价标准《辽宁省调水工程标准化管理评价标准》，进一步完善标准化管理评价体系。完成省重点输供水工程及引英入连英那河水库单项工程标准化管理省级评价。
二、存在的主要问题
我省江河流域水资源调度工作尚处于起步阶段，还需要进一步积累工作经验，逐步完善年度水资源调度计划；我省水资源配置体系还不尽完善，调水工程前期工作还需加快推进，推动构建空间均衡水网。
三、2024年调水管理工作计划
2024年，我省将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实习近平总书记治水重要论述精神，稳步推进调水管理工作。
（一）切实强化江河流域水资源调度。配合做好跨省江河流域水资源调度，及时准确报送流域用水总结、用水需求，按时保质完成14条跨市江河流域水资源调度工作。
（二）持续开展省直水利工程供水调度。总结2023年供水计划完成情况，制定省直水利工程2024年供水计划，保障供水安全。
（三）持续做好河湖生态流量保障。将生态流量保障目标纳入相应流域年度水资源调度计划，加强生态流量监管。
（四）大力推进调水工程前期工作。协调水利部和国家发改委，加快推进辽东半岛水资源配置工程规划审查及一期工程可研报批工作。
（五）全力推进调水工程标准化管理。全力推进调水工程标准化创建各项工作，在省级评价通过基础上力争推荐1项调水工程开展水利部评价。
