在水利部的正确领导和调水管理司等有关司局的具体指导下,2023年黄河水量调度工作成效显著。按照会议安排,现将2023年黄河水量调度工作简要汇报如下:
一、2023年黄河水量调度工作开展情况
(一)优化配置黄河水资源,保障流域供水安全
黄委立足今年黄河水情,统筹生活生产生态用水需求,按照节水优先、绿色发展理念,滚动调节、优化配置水资源,在年度水量调度计划基础上,科学编制月、旬水量调度方案,有效保障了流域供水安全。2023年,黄河干流向两岸供水218亿立方米,其中3-6月春夏灌关键期供水100亿立方米,为保障国家粮食安全提供了水源支撑。
(二)加强过程管理,保障调度计划严格执行
严格执行水利部批复的年度黄河水量调度计划,根据水情变化进行动态调整、精细调度,加强过程监管。关键调度期共下达调度指令19份,21次调整骨干水库泄流指标,实现水库泄流过程与用水过程的精准对接。强化取用水信息管理,运用常规监测、在线监测和断面核算等多种方法校准复核取用水数据,进一步提高各省区取用水统计的可靠性。
(三)跟踪分析黄河水资源条件,全力支持流域抗旱保灌工作
2023年春季以来,受黄河流域来水减少影响,青海、甘肃、宁夏、内蒙古、山东省区相继出现不同程度的旱情,在水利部的正确领导下,黄委与受旱各省区通力合作,密切跟踪各地旱情形势,统筹省区旱情形势和用水需求,加强科学精细调度,月分水方案应分尽分,同意甘肃、内蒙古、山东增加应急抗旱用水水量。抗旱应急响应期间累计供水41亿立方米,确保了人畜饮用水和农作物生长关键期灌溉用水,最大程度缓减了旱情带来的不利影响,为农业稳产增产提供了有力的水资源保障。
(四)加强生态流量监管,推进河湖生态环境向好
制定重点河流生态流量保障管理办法,选取5条河流7个已建工程开展生态流量核定与保障先行先试,10条重点河流20个主要控制断面生态流量全部达标,保障重点河流基本生态用水。
按照水利部安排,组织做好引黄入冀调水,配合做好南水北调工程供水,连续两年助力京杭大运河全线贯通,印发沁河、黑河母亲河复苏行动“一河一策”方案。精准实施重点地区生态补水,全年累计向乌梁素海补水4.87亿立方米,实施引黄入冀调水7.26亿立方米,向河口三角洲湿地补水2.09亿立方米,持续推进流域生态环境改善。
(五)贯彻实施黄河保护法,开展配套制度项目研究
为完整、准确、全面贯彻落实黄河保护法,积极组织开展涉及黄河水量统一调度、应急调度、生态调度等条款配套制度研究。目前,《黄河流域重点河流生态流量保障管理办法(试行)》已印发,《黄河水量调度动态调整实施办法(试行)》已向调水司专题汇报,《黄河水量应急调度预案(试行)》已经委务会审议。
二、2024年度工作安排
2024年,黄委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻黄河保护法,按照本次会议精神,特别是陈部长讲话要求,推动新阶段黄河水量调度高质量发展。
一是进一步加强黄河水量调度管理。加强节约用水和计划用水,严格用水过程监督管理,提高取用水监测精度,保障调度计划严格执行。
二是稳步推进支流水量调度工作。加强实施调度管理的洮河、渭河等跨省区支流径流预报研究和取用水计量管理,稳步推进支流水量调度工作。
三是持续加强生态流量监管。加强重点河流主要控制断面生态流量监管,保障干流和重点支流河道内基本生态用水。
四是加快黄河保护法配套制定建设。尽快修改完善《黄河水量调度动态调整实施办法(试行)》,争取早日上报水利部批复实施。
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