我省深入践行习近平总书记“十六字”治水思路,严格遵循节水优先、保护生态、统一调度、分级负责的水资源调度原则,不断优化水资源配置格局,有序开展水资源统一调度,持续推进调水工程标准化管理,为实现“构建浙江大水网,争创水利现代化先行省”目标提供有力保障。2023年,浙东引水工程继入选水利部“人民治水、百年功绩”治水工程后,又通过全国第一批水利部调水工程标准化管理评价。根据会议安排,我省引调水工程标准化管理主要做法汇报如下:
一、高起点,专班运作全力推进
浙东引水工程是时任浙江省委书记习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大水利工程,是浙江省有史以来跨流域最多、跨区域最广、调水线路最长和投资最大的水资源配置战略工程。2016年2月,时任浙江省省长李强批示“全面推行水利工程标准化管理,是贯彻落实省委、省政府‘标准强省’战略、巩固‘五水共治’成果的一项重要举措,也是政府公共管理和服务标准化的具体实践。”省水利厅成立厅长任组长,分管厅领导为副组长,厅机关处室、直属单位主要负责人为成员的领导小组,并建立工作专班,协调解决推进浙东引水工程等水利工程标准化管理评价工作。2016年省政府印发了《关于全面推进水利工程标准化建设管理的意见》,将调水工程单项工程纳入实施对象。
二、立标准,率先出台运行管理规程
2023年我省在全国率先出台第一个省级《引调水工程运行管理规程(试行)》,规范了调水工程运行管理,为调水工程运行管理提供依据。按照“省定标准、分级实施”原则,省级将调水工程单项工程技术标准、管理标准和工作标准“三合为一”,以“实用、简便、易懂”原则,结合实际,编制“两册一表”,做到工程管理有标可依。制定了调水工程中的水闸、泵站、堤防等11类单项工程运行管理规程,实现了调水工程单项工程运行管理规程全覆盖。同时,制定调水单项工程标准化管理评价标准,整体评价按照水利部《调水工程标准化管理评价》开展评价,推动全省调水工程开展标准化管理。
三、强创新,数字赋能提升管理效能
按照一贯到底、一网通办、一览无余、一键智达、一屏掌控的“五个一”建设目标,以省级统建、全省共享的模式,在浙里九龙联动治水平台开发上线了“工程运管”应用,调水工程单项工程全部线上完成评价。各单项工程全面实行“六化”管理,即制度规范化,制定了23类制度;流程标准化,明确了10个标化流程;台账系统化,建立4大类40种台账;管理数字化,开发1张图、10大应用模块;巡检责任化,通过手机巡查APP,实现“巡检留痕,责任可溯”;运行安全化,严格调度令和控运计划的执行。浙东引水数字化应用集成了沿线工程信息、信息监测、标准化管理等全过程要素,实现工程管理数字化、现代化、流程化。
四、出实效,调水工程发挥最大效益
浙东引水工程通水10年以来,累计引水60亿立方米,惠及杭绍甬舟4市18个县、1750万人口。近几年我省连续发生冬春连旱和夏秋连旱,大陆引水工程解决了舟山本岛供水危机,钦寸水库成为了宁波市供水的“生命线”。浙东引水工程建设增强了沿线防汛调度灵活性,提升了区域防洪排涝能力。前年“烟花”台风期间,曹娥江大闸排水10.52亿立方米,上虞枢纽累计排涝约4000万立方米,降低姚江水位约0.3米,尽管降雨量超13年的“菲特”台风,但受灾损失减少了90%。浙东引水工程盘活了沿线区域水资源配置格局,提升了保障能力,促进了优水优用。目前所有供水区一般供水保证率达90%以上,其中重要工业供水保证率达95%。
下一步我省将学习贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,按照本次会议部长讲话精神和工作要求,全面做好调水管理工作。浙东引水工程围绕“政治最强、业务最精、管理最优”,打造“水润浙东”先锋支部矩阵,推进浙东引水数字化调度中心建设,为数字孪生浙江水网先行先试提供基础设施支撑,努力建设全国引调水标杆示范工程。
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